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招标围标是一种不正当的竞争行为，通常是指在招标过程中，招标人或投标人通过串通、协商、欺诈等手段，排除其他潜在投标人，以获得中标资格为目的，以压低报价、提高质量或改变合同条款为手段，进行的一种欺诈行为。

招标围标通常发生在以下环节：

1. 资格预审阶段：在资格预审阶段，一些投标人可能会联合起来，通过提高资格预审文件的标准或要求，排除其他潜在投标人，以确保自己能够顺利通过预审环节。
2. 投标报价阶段：在投标报价阶段，一些投标人可能会通过协商、欺诈等手段，压低报价或者提高质量，以获得更高的中标机会。
3. 合同签订阶段：在合同签订阶段，一些投标人可能会通过改变合同条款或者提高质量要求等手段，排除其他潜在投标人，以确保自己能够获得合同。

招标围标的危害很大，包括：

1. 损害其他潜在投标人的利益：招标围标行为会排除其他潜在投标人，使得其他企业失去中标机会，损害其利益。
2. 破坏公平竞争环境：招标围标行为破坏了招标的公平性和公正性，使得整个招标过程失去了意义。
3. 损害招标人的利益：招标围标行为使得中标企业获得合同后难以保证质量和服务水平，从而损害了招标人的利益。
4. 破坏市场秩序：招标围标行为破坏了市场的公平竞争秩序，影响了市场的健康发展。

为了防止招标围标行为的发生，可以采取以下措施：

1. 加强监管力度：监管部门应该加强对招标过程的监管力度，对存在的围标行为进行严厉打击和处罚。
2. 提高信息透明度：通过提高信息的透明度，使得潜在投标人能够更加了解招标信息和要求，减少围标行为的机会。
3. 强化技术手段：通过强化技术手段，如采用电子化招标、在线监管等方式，提高招标的效率和公正性。
4. 提高投标人的素质：通过提高投标人的素质和意识，使其认识到围标的危害和后果，从而自觉遵守公平竞争的原则。
5. 建立诚信体系：通过建立诚信体系，对存在围标行为的投标人进行记录和公示，限制其参与招标活动，提高其违法成本。
6. 完善法律法规：通过完善法律法规，加大对围标行为的处罚力度和范围，提高法律的震慑力。
7. 建立联合监管机制：通过建立联合监管机制，使得多个监管部门之间能够相互协作、信息共享，形成监管合力。
8. 加强宣传教育：通过加强宣传教育，提高公众对公平竞争的认识和理解，营造良好的社会氛围。

总之，招标围标是一种不正当的竞争行为，严重破坏了市场的公平竞争秩序和招标的公正性。为了防止这种行为的发生，需要采取多种措施进行综合治理。同时，也需要广大投标人自觉遵守公平竞争的原则，共同维护市场的健康发展。

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